“务农重本，国之大纲”。农业作为立国之本、强国之基，自２００４年以来，党中央、国务院连续１３年中央一号文件聚焦“三农”，不断强化农业的基础地位。习近平同志明确指出，“三农”向好，全局主动，“三农”工作是一切工作的重要之基，各级党委和政府一定要抓紧抓紧再抓紧。

淮阴，一个拥有2200多年历史的千年古县、农业大县，近年来，特别是“十二五”以来，积极策应国家发展政策，抢抓发展机遇，在经济社会快速发展、城乡面貌日新月异、人民生活水平持续提升的同时，农业发展也取得了令人瞩目的成就。“全国重点商品粮基地”“全国绿色无公害农副产品基地”“全国优质油料基地”“全国商品猪基地”等等一系列称号和荣誉，也进一步彰显了农业大县的地位。

加大农业结构调整 综合产能稳步提升

习近平同志曾指出，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。“十二五”以来， 淮阴区以重点水利工程建设、高标准农田改造为依托，深入推进粮食高产增效创建，开展粮食绿色增产模式公关行动，累计建设千亩以上粮食高产创建示范片40个，建成优质稻米基地21万亩，小麦、水稻单产总产稳步提高，尤其是水稻单产从2010年的596.1公斤提高到2015年的618.8公斤。2015年，全区粮食总产64.45万吨，粮食总产实现十二连增，粮食产能达到历史最好水平，继2012年被省政府表彰为“全省粮食生产先进县”后，又入围“亩产吨粮”县（市）行列，成为省农委授予的全省21个“亩产吨粮”县（市）之一。

蔬菜、生猪、家禽作为淮阴区农业三大十亿元产业，“十二五”期间得到进一步发展壮大。全区设施农业发展到22万亩，占耕地面积比达20.1%，比重较“十一五”末提高了6个百分点。蔬菜年种植面积47万亩，产量从“十一五”末的98.35万吨提高到121万吨。形成了一批特色乡镇、特色村，丁集镇娘庄村依靠黄瓜、草菇种植被农业部授予“一村一品”示范村，袁集乡李庄村的辣椒种植以及刘老庄乡刘老庄村的园艺、果树栽培被授予江苏省“一村一品”示范村，广大种植户也成为农村致富的先行者和带头人。作为全国商品猪生产基地和生猪调出大县，“十二五”期间，以规模集中、生态友好、粪污治理规范、设施现代化为主要特征的生态畜牧业得到长足发展，全区形成了以规模养殖为基础，大、中型规模养殖场同步发展的态势，生猪养殖场发展到150多个、家禽养殖场230多个，年出栏生猪、家禽多年稳定在80万头、2000万只以上。2011年被省政府表彰为全省生猪产业大县，2012年被省农委表彰为全省畜牧工作先进县。区种猪场、广东温氏集团、江苏大地集团、百顺牧业、同玉禽业、双汇食品、百欣食品等等一批培育、生产、加工重点龙头企业的入驻，极大地推动了全区养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务专业化的现代畜牧业发展进程。

位于洪泽湖畔韩桥乡占地2000余亩的淮安顺丰科技发展有限公司，位于码头台创园内的淮安市高科技渔业产业园，以及淮安市科苑渔业发展有限公司等企业，作为我区水产养殖的重点企业，见证了我区水产养殖由传统转为现代的发展过程。目前，全区水产养殖面积8.7万亩，设施渔业面积达2.2万亩，占比达25%。养殖品种有四大家鱼等常规品种，以及河蟹、龙虾、黄颡鱼、泥鳅、异育银鲫“中科三号”等特色品种。池塘工厂化养殖模式逐步应用，河蟹养殖基地，龙虾养殖基地，以及青虾、鳜鱼、翘嘴红鲌等套养基地规模不断壮大，全区百亩以上连片水产养殖基地发展到70个，面积达1.2万亩。2015年，全区水产品产量3.21万吨。其中，养殖产量达2万吨。

开展新型经营主体培育 农业建设有生力量不断壮大

发展产业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生产是农业产业化的内在要求，发展现代农业新型农业经营主体不可或缺。

“十二五”期间，淮阴区将现代农业园区建设作为现代农业发展的重要载体和抓手，积极推动农业生产要素、优势产业、重点农业企业向园区集中集聚。2013年，淮安淮阴国家农业科技园区获得科技部批文，成为全省四个国家级农业科技园区之一，成为淮阴乃至淮安农业发展史上的大事件。同样是国家级，由农业部、国台办批准成立的淮安淮阴台湾农民创业园，规划面积96.63平方公里，核心区15平方公里，现已入驻包括景台农业、皇达兰花、鸿达花卉、台生源菌业等台资项目在内的各类农业项目近30个，协议投资超40亿元，成为淮台农业合作的典范，园区涵盖园艺、生物科技、食品加工、作物种植、渔业养殖等多个领域。园区内的皇达兰花已成为大陆最大的蝴蝶兰生产基地。除国家级园区外，淮阴区还相继创成1个省级淮阴刘老庄现代农业产业园区以及渔沟、丁集、吴城、淮安水产科技园等5个市级农业产业园区，园区积极发挥传统农业向现代农业转变的典型示范作用，成为淮阴新农村建设的亮点工程、现代农业发展成就的展示窗口、提高农村经济效益和农民收入的助推器。

发达的农产品加工业是农业现代化的重要标志，2015年中央1号文件提出，推进农村一二三产业融合发展，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，让农民不仅分享种养业本身的经济效益，而且分享加工、流通、休闲旅游带来的效益。在推进农业产业化发展过程中，单靠农业和农民的积累，难以培育实力雄厚的龙头企业，而农业招商引资则为推进农业产业化提供了强大的动力。坐落于淮安高新技术产业园区的双汇食品有限公司，是双汇集团在国内一次性投资最大的一个全资子公司,目前已发展成年销售超20亿元、税收超亿元的大企业，成为“引进一个企业、拉动一批产业、致富一方百姓”的典型。仅2015年，全区共完成投资3000万以上农业加工项目17个，总投资7.2亿元，完成投资超1000万元农业一、三产项目14个，固定资产投资总额2.96亿元。农业龙头企业作为农业“接二连三”的重要一环，淮阴区正在全力补齐短板。目前，淮阴区共培育新丰面粉、民康油脂、天参饲料3户国家级农业龙头企业，省市级农业龙头企业分别发展到7户、46户。其中，年销售超亿元农业龙头企业达到12户，农业龙头企业年销售总收入达100多亿元，带动农户超过10万户。全区农业产业化生产、加工、销售一体化格局已初步形成。

新型职业农民、家庭农场、专业服务合作社等作为现代农业发展的有生力量，为淮阴区农业跨越发展提供了重要支撑。“十二五”期间，按照教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”要求，大力开展以种粮大户、规模养殖户、农业龙头企业、农产品电商为重点的新型经营主体培育，总计培训农业科技示范户6000余户，全国基层农技推广体系培训6400户，培训持证农民2.78万人，全区持证农民比重达26%。全区家庭农场发展到347家，土地耕作服务社发展到173个，规模种粮大户发展到85个，组建植保专业化防治合作组织116个，为农业规模化、集约化生产注入了强大的活力。

推进生态农业建设，农村生态环境持续改善

绿色是生命的象征、大自然的底色，更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。坚持绿色发展，是新时期我们党执政兴国的重大责任和使命，也是农业现代化的必然要求。近年来，淮阴区努力克服农业农村经济发展中出现的资源约束、环境污染等矛盾，以资源利用节约化、生产过程清洁化、农业废弃物资源化、生产和生活的无害化为目标，坚持把发展生态农业作为推进现代农业建设的重要环节。

“十二五”以来，坚持以秸秆禁烧为核心，积极拓宽秸秆综合利用领域，以户用沼气能源化利用、肥料化利用、食用菌基料利用、养畜饲料利用、设施农业草帘利用等形式为主，年均综合利用率超过92%。生态养殖领域，累计建设规模畜禽场沼气治理工程100余处，建成地下厌氧发酵池1万多立方米，储气柜1500立方米，创建省级畜牧生态健康养殖示范基地58个。精准农业技术得到广泛应用，坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，积极开展绿色环保植保，有效减少化学农药用量，提高农药利用率，主要农作物统防统治比重达65%以上，小麦一喷三防实现全覆盖。深入开展测土配方施肥工作，减轻农业面源污染，建立科学施肥技术推广长效机制，施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到98%以上，年均实施测土配方施肥技术140万亩，亩均节约氮肥5公斤，肥料利用率提高了5个百分点。大力开展造林绿化，流域性河堤防护林建设、国省干道绿色通道建设、高效园艺建设、防沙治沙等重点工程建设成效明显，美国白蛾等有害生物防治举得良好效果，全区生态状况持续改善。全区成片林面积达58万亩，一级林网面积85.5万亩，农田林网化率达98%，林木总株数4600万株，累计建成省级绿色示范村85个。在高效园艺业结构调整和转型升级的过程中，淮阴区休闲观光农业呈现强劲的发展势头，农民、市民、企业都积极探索发展休闲观光农业，利用日光温室、钢架大棚种植草莓、冬枣；采用避雨设施发展葡萄种植；开发休闲垂钓、拓展训练……。全区已形成较有规模和特色的休闲观光农业点30多个，休闲观光农业面积超1万亩亩。刘老庄乡刘老庄村、码头镇码头村获评“江苏最具魅力休闲乡村”称号。

强化农业科技支撑，技术装备水平不断提升

“工欲善其事，必先利其器”。物质装备和科技手段是现代农业生产力提高的关键因素。

近年来，淮阴区深入开展农业竞争力提升科技行动，推进农业科技、物质装备创新，缩短技术推广中间环节，全面提升农技推广服务效能，大力实施“新品种、新技术、新模式、新装备”的集成创新和示范应用。全区水稻、小麦和玉米良种覆盖率达90%以上，农业信息化覆盖率达60%，农业技术推广率达80%，年均引进推广农业“四新”成果16项。培植了一大批百亩连片、千亩连片高效种植基地，智能温室大棚、钢架大棚、日光温室大棚已成为农业生产的主要设施，食用菌工厂化生产加工、智能温室、标准化日光温室自动卷帘设备、小型农机具、喷滴灌系统、新型薄膜、水肥自动调控系统等先进技术装备在农业生产上得到广泛应用。畜禽品种培育取得突破，“苏淮猪” 通过国家级畜禽新品种审定，成为全省第二个通过国家审定的生猪新品种，被农业部列为全国16个主推品种之一，“淮阴黑猪”获批 国家工商总局“地理标志证明商标”，2014年被认定为“江苏省著名商标”，入围2014年江苏农产品和地理标志商标20强。农业科技服务体系不断强化，以“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”为特征的21个乡镇“五有”农技站全部建成投入使用，“五有”畜牧兽医站建设正在逐步推进。“互联网+农业”逐步应用，启动了与农业部信息中心合作的农业科技推广“云平台”服务试点建设，大力推广农产品网上销售，积极开展农产品电商培育。推进物联网全覆盖与质量追溯平台建设工作，国家农业科技园区和省级刘老庄农业园区已经基本实现物联网全覆盖。以国家重大科技推广服务试点项目为抓手，开展农业科技综合示范基地创建，分别在码头、丁集、渔沟建成1个农业科技综合示范基地。

起步“十三五”，开启新征程。站在新的起点，展望美好未来，在区委区政府的坚强领导下，实力强、城乡美、群众富、社会文明程度高的幸福小康淮阴必将实现，千年古县强农梦指日可待！