第一条：为进一步推动全区产业结构调整，加快科技创新、转型升级步伐，充分发挥区位、交通优势，发挥驻区大型企业、高校、科研院所的辐射带动作用，积极搭建创新资源汇聚平台，更好发挥地方党委政府对区域创新活动的引导、支持和服务作用，形成产学研协同创新发展格局，特制定本办法。

第二条：成立万柏林区支持服务驻区大型企业高校科研院所发展领导组，领导组成员由区委、区政府主要领导、分管领导及相关部门负责人组成，主要负责协调解决支持服务大型企业、高校、科研院所发展中遇到的困难和问题。领导组办公室设在区服务企业办，负责日常综合服务工作。同时，下设6个工作服务组：综合协调服务组、招商引资服务组、手续办理服务组、金融支撑服务组、技术人才服务组、乡街服务组。

第三条：建立联席会议制度，每月定期召开驻区大型企业、高校、科研院所和区委、区政府及相关部门联席会议，研究解决各成员单位创新发展问题，畅通政企服务通道。

第四条：完善政府与企业、高校、科研院所支持合作机制，在招商引资、重点项目手续办理、金融支撑、技术人才等方面加强服务支持。

第五条：创新支持服务方式，用足用好转型综改试验区政策，先行先试，努力破解驻区企业、高校、科研院所在项目用地、手续办理等方面的瓶颈。

第六条：制定财政扶持政策，设立产业扶持资金，积极鼓励、引导驻区企业发展文化旅游、高端养老等幸福产业，加快区域转型升级。

第七条：支持企业自建或与高校、科研院所共建企业技术中心、重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等研发机构。重点整合太重、中车、重机、晋机、太原理工大、太原科技大学等资源，依托企业设备、技术、人员优势，建设万柏林区制造业创新中心。

第八条：盘活并利用企业、高校、科研院所空置土地及楼宇，整合挖潜，建设双创园区、专业孵化器、工程中心与生产力促进中心，建立产学研服务联盟，形成特色突出的科技产业孵育和生产力促进服务体系。

第九条：积极组织企业、高校和科研单位参加国内大型科技展会等产学研对接活动。在高校、科研单位的科研优势与企业技术需求之间搭建合作平台，有效促进校企之间的横向联合与协作开发。

第十条：建立以科技部门牵头、相关部门配合、高校科研院所和企业参加的定期沟通机制，实施面向产业需要的协同创新，推动高校、院所成果就地转化，推动企业技术难题在高校、院所解决。

第十一条：创新招商思路，改进招商方式，以项目为支撑，定期主动走访驻地大中型企业、高校、科研院所，了解转型升级谋划项目情况或投资意向，帮助驻区大中型企业、高校、科研院所拓展招商领域，寻找合作对象，安排项目推介及洽谈对接。

第十二条：建立重大招商引资项目领导分包责任制，对企业、高校、科研院所的重点项目，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，协调解决项推进中的困难和问题。

第十三条：开通行政审批“绿色通道”，在建项目“全方位”服务，投产项目“经常化”服务，谋划项目“保姆式”服务，在立项、审批等环节，创新方式方法，优化办理流程，压缩办理时限，提升审批服务效能，协助项目单位快速办理相关手续。

第十四条：营造在建重点工程项目无障碍施工环境，重点解决企业、高校、科研院所在建重点项目在房屋拆迁、土地征收、水电气暖路等配套公用设施方面存在的问题。

第十五条：净化施工环境，依法查处在建项目推进中存在的阻碍施工、扰乱秩序、寻衅滋事等社会治安问题。对于各类违法行为，坚决予以依法查处。

第十六条：建立企业、高校、科研院所项目问题台账，明确问题类型，落实责任部门，形成工作联动。按照重点工程“13710”工作制度要求，加大督办力度，做到一项一项落实、一件一件销号。

第十七条：发挥金融管理部门桥梁纽带作用，根据驻区大型企业、高校、科研院所融资需求，构建银企对接平台，建立、完善政银企对接工作机制，适时举办银企对接会，通过“政府搭台、银企唱戏”方式，为项目单位和金融机构穿针引线，获得各类资金支持。拓宽融资渠道，建立完善政府与社会资本合作机制，用好基金等金融工具，吸引社会资本参与企业、高校、科研院所重点项目建设。

第十八条：建立人才保障服务机制，整合全区人才和科技资源，提供项目人才、科技服务，在人才培训交流、技术开发、技术转移、工业设计、检验检测、质量控制和技术评价、协同创新、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设、互联网和大数据等方面最大限度提供服务。

第十九条：优化营商环境，深化放管服效优改革。服务阵地前移，注重过程服务，定期深入企业、高校、科研院所，深入项目工地，主动提供服务。创新监管方式，把监管寓于服务之中，提高政府效能。

第二十条：强化督导考核，支持服务驻区企业、高校、科研院所发展纳入全区目标责任考核体系，对影响项目推进的重大问题强化督办力度，定期通报；完成任务不到位、造成不良影响的单位和个人，实行一票否优，取消当年评先评优资格；对工作不力、敷衍塞责造成项目进展缓慢、进度滞后，或在支持服务项目过程中态度消极、设置障碍，影响项目落地开工建设的，依据有关规定严肃问责。

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