2016年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，从国际、国内环境来看，经济下行、融资难、市场疲软仍将持续，企业的发展将如履薄冰，如何使企业“破茧成蝶”，在困境中前进，在经济发展进入“新常态”的背景下，作为经济职能部门，阜康产业园以创新的思路和更加有效的措施，通过科学分析、全新定位，破冰前行，推动阜康经济的发展。

（一）明确定位，找准方向，坚定了经济发展信心。

一是大中型国有企业发挥龙头作用，为经济发展坚定信心。国有企业已成为市场稳定的强心剂，阜康产业园内的中泰化学及中泰矿冶两家大型国有企业，自1月以来，持续满负荷生产，真正做到产销两旺，无一人下岗，截止4月底创造产值达22.5亿元，极大的提振了产业园所有企业的信心。

二是将苏通小微创业园定位成“新疆丝绸之路经济带上新型建材加工及商贸物流中心”，为入驻企业发展坚定信心。具体措施主要有五点；创新发展模式；发挥阜康市的区位优势，打造“全产业链”发展模式。创新招商引资方式；由苏通投资公司前期进行统一规划，统一设计，统一建设，统一管理，为企业提供精准服务，促使企业抱团发展；通过走出去的方式，小微企业股权不断的重组、相互参股融合，促使人力资源共享，设备共享，经验共享，机遇共享，有效规避市场风险。创新基础能源供应方式；经过两年多的发展，成功用国有资本撬动民营资本，解决了供水、天然气、蒸汽、弱电，供热和基础设施的建设。从源头上保证了所有入园企业实现“绿色发展”。将政府主导转变为市场为主导；苏通小微创业园是全疆首个以市场为主导型的创业基地，脱离了政府建厂房，企业拎包入住模式，而是企业自主建设，享有土地使用权及厂房所有权，极大的调动了企业信心。创建自主品牌；苏通小微创业园目前正在创建寓意为“苏商通天下”的“苏通”品牌，待大部分企业投产后，所有商品以“苏通”品牌走向市场，形成巨大合力。截止目前，7家已投产（5家企业申报为规上企业），49个项目正在建设，预计到二季度末，将有10家企业投产，小微产业园经济发展后劲十足。

三是定位晋商工业园为“新疆装备制造业配套铸造基地及新疆铸造产品加工中心”，坚定了现有企业发展的信心。装备制造业对铸件的需求已成为发展装备制造业的关键。2016年阜康产业园将以“新疆装备制造业配套铸造基地和新疆铸造产品加工中心”为平台，加大招商引资及产品推介力度，将铸铁、铸铜、铸铝等铸造产品作为今后重点发展产业，不断提高产业园铸造产业的专业化水平和社会化服务能力。目前，晋商工业园已被确认为自治区级“装备制造业配套铸造基地及铸造产品加工中心”，为企业发展提振了信心。

四是定位将有色金属冶炼及压延加工产业为“西北地区重要有色金属冶炼及压延加工产业基地”，坚定园区发展信心。阜康产业园围绕镍、铜、铝等有色金属冶炼行业，先后引进了恒基铝业3万吨/年铝杆、钢芯铝绞线项目、瑞丰铜业10万吨/年铜杆、铜排、铜带项目及近期正在建设中的天龙矿业股份有限公司二期10万吨电解铝项目和正源泰1.9万吨/年无铅黄铜等项目，最终形成以铜铸件、铝铸件、铜铝合金铸件为主导的产业发展模式，力争2020年，有色金属冶炼及压延加工产业实现产值300亿元。

五是定位将“精细化工及清洁能源产业为今后发展主打产业”，坚定园区发展信心。目前普惠农业20万吨/年生物有机肥、1万吨/年黄腐酸钾(以固体计)、10万吨/年液体水溶肥、10万吨/年固体水溶肥生产线等精细化工项目已落户阜康产业园；通源新能源投资3.5亿元建设白杨河矿区煤层气开发利用先导性示范工程及晋源能源投资4.05亿元建设阜康焦炉尾气综合开发利用等清洁能源项目的相继开工建设，终将实现从煤炭—焦炉尾气—CNG的转化，发展精细化工及清洁能源产业，对促进经济建设与生态文明建设协调发展必将产生积极而深远的影响。

（二）蓝天行动，绿色发展，树立了经济发展信心。

坚决淘汰落后产能，深入开展“蓝天行动”，严格落实环保“三同时”制度，坚信只有环境好了，客商才更愿意来阜康投资建厂，经济社会才能得到长足发展。同时，蓝天行动必将助推阜康产业园环保产业快速发展，2016年，阜康产业园将加快推进固废静脉产业园项目；阜东、阜西区两个污水处理厂项目及莱蒙钙业60万吨脱硫剂项目、中泰国信1万吨的脱硝催化剂等环保产业的快速发展。尽快形成新的经济增长点。

（三）转型升级，循环发展，增强了经济发展信心。

作为自治区第一批发展循环经济的试点园区，产业园积极拓展企业中循环和园区内部的循环，在园区内基本形成6条产业链：如煤→焦炭（泰华焦化）→煤焦油（宝舜化工）→炭素（神火碳素）→蒽油→炭黑（久泰化工）；煤→焦炭（永鑫焦化）→焦炉尾气→合成氨（新丰化工）→尿素→硝基复合肥（金象化工）；焦炭→电石（中泰矿冶）→PVC（中泰化学）→新型建材。在有色金属冶炼及压延加工产业方面，铝冶炼（天龙矿业）→铝杆、铝卷（恒基铝业）→铝板、铝箔（祥和铝业）→以铝板为表层的外墙保温材料（荣春腾达建材）；阴极铜（五鑫铜业）→铜杆、铜线（瑞丰铜业）→铜导线（特变电工）；阴极铜（五鑫铜业）→无铅铜合金（正源泰铜合金）→无铅铜制品等。充分整合利用资源，降低生产成本，盘活企业，增强企业抗风险能力，实现原始产品到终端产品生产过程的无缝连接。

（四）抢抓工期，加快建设，提振了经济发展信心。

一是突出抓好前期工作，力促项目开工。对尚未开工的新疆能源集团阜康清洁能源循环经济产业园一期项目、新疆东方环宇新能源有限责任公司建设煤层气瓦斯开采等项目“倒排工期”，加强对接，尽快完善开工条件，促进项目快开工。二是突出抓好项目推进，对已开工建设苏通小微创业园二期项目（电商园）、新疆光正新能电力有限公司光伏配件项目、扬水工程及两个污水处理厂和管网建设等项目，积极与企业对接，了解项目进展情况，鼓励企业快建快投，多形成投资增量。三是抓好项目储备，筑牢投资基础。重点围绕新型建材、有色金属冶炼及压延加工、装备制造、精细化工及清洁能源等重点产业，谋划一批大项目好项目，为阜康市经济发展积蓄能量和后劲。

（五）优质服务，精准帮扶，奠定了经济发展信心。

一是坚持按季度组织召开企业例会，加大对企业水、电、原材料、产品等方面的推介与调度力度;二是通过定期定向召开金融产品推介会方式，搭建金融资金与企业融资平台，盘活企业现有资金；成立产业发展基金，通过基金运作搭建投融资服务平台，促进企业快速健康发展。三是针对宏观经济形势的影响，强化对生产运行的分析、预判，加强协调帮助，分类指导企业做好生产组织和生产计划安排，加大新投产企业的帮扶，做到现有产能发挥率稳中有升，确保平稳健康运行。四是针对微增长、微利、亏损企业和负增长、停产企业实际，实施分类逐企帮扶，指导帮助其加强成本管理，实施技术创新，调整产品结构，加大市场拓展，调整营销策略，扩大市场份额。预计上半年新的经济增长点将为阜康产业园增加产值46亿元，确保阜康产业园时间过半、任务过半的经济目标顺利完成。